电子发票的发展历程
国家税务总局、财政部、档案局等作为尝试和推广发票电子化工作的核心部门,其发布的相关政策文件可以作为研究电子发票发展的重要线索。以下我们整理了以往有关电子发票的重要政策,并以此为参照,梳理电子发票相关工作的推进历程。
1、2012年12月财政部《关于推进财政票据电子化改革的方案》(财综〔2012〕104号)
提出对财政票据申请、印制、登记、入库、核发、出库、使用、缴库、保管、核销、审验、销毁等实行全程监管。
2、2013年12月《开展电子发票及电子会计档案综合试点工作的通知》(发改办高技〔2013〕3044号)
我国电子发票发展的开端,开始了我国第一批电子发票试点工作,主要旨在提升电子商务领域的会计档案电子化水平。
3、2015年7月《开展升级版电子发票试运行工作有关问题的通知》(税总函〔2015〕373号)
决定开展增值税发票系统升级版电子发票试运行工作。
4、2015年7月《增值税发票系统升级版与电子发票系统数据接口规范的公告》(2015年第53号)
公告对增值税发票系统升级版与电子发票系统对接明确了数据接口规范。
5、2015年11月《关于推行通过电子发票系统开具的增值税电子普通发票有关问题的公告》(2015年第84号)
对增值税电子普通发票票样、代码、系统技术方案等明确规定。发票电子化工作在系统技术方面的障碍逐步解决,电子发票的推行工作进入新的阶段。
6、2015年12月《会计档案管理办法》(财政部 国家档案局令第79号)
允许满足条件的单位会计资料可以仅以电子形式保存,这一规定明确了会计电子档案的合法性。
7、2017年3月《进一步做好增值税电子普通发票推行工作的指导意见》(税总发〔2017〕31号)
要求各单位做好增值税电子普通发票的宣传辅导、规范和建设等工作。
8、2017年6月《关于增值税电子普通发票税控设备管理工作的通知》(税总函〔2017〕232号)
通知对增值税电子普通发票所需的税控服务器和税控盘组等设备的管理工作做出详细规定,旨在为电子发票的推行保障硬件基础。
9、2018年7月《增值税电子普通发票使用有关事项的公告》 (2018年第41号)
宣布启用新的发票监制章,提出各级税务局要做好增值税电子普通发票使用有关事项的宣传解释工作。
10、2018年11月《关于全面推开财政电子票据管理改革的通知》(财综〔2018〕62号)
要求将财政电子票据管理改革推广至所在地区的全部单位和全部财政票据种类。
11、2019年7月《企业自建和第三方电子发票服务平台建设标准规范》(税总发〔2019〕84号)
对发票服务平台明确了业务功能及服务、技术、安全、运维、等级保护测评等要求。
12、2020年3月财政部、国家档案局《关于规范电子会计凭证报销入账归档的通知》(财会〔2020〕6号)
明确规范电子会计凭证报销入账归档的具体要求。
13、2020年6月人大常委会《中华人民共和国档案法》
提出推进电子档案管理信息系统建设,与办公自动化系统、业务系统等相互衔接。
14、2020年9月宁波市税务局公告2020年第4号:先行在宁波市海曙区和慈溪市试点推行增值税电子专用发票。
2020年10月浙江省税务局公告2020年第5号:在杭州市新办纳税人中开展专票电子化试点,11月起受票范围扩展至浙江省税务局管辖范围的纳税人。
2020年10月河北省税务局公告2020年第9号:在石家庄市新办纳税人中开展专票电子化试点。
15、2020年12月《在新办纳税人中实行增值税专用发票电子化有关事项的公告》(2020年第22号)
决定在全国新设立登记的纳税人中实行增值税专用发票电子化,受票范围扩展至全国。
2020年是电子发票的范围由增值税普通发票扩展至专用发票的关键一年,在全国新设立纳税人中实行专票电子化,显现出发票电子化即将全面铺开的趋势。
16、2021年2月《扩大增值税电子发票电子化报销、入账、归档试点工作的通知》(档办发[2021]1号)
对各环节都做出了要求,可见第三批试点工作已不局限于电子发票的开具等问题,重点在于形成全流程的标准规范。
为什么说发票全面电子已化势在必行
1、政策层面的重视为加快发票电子化进程创造了必要条件。电子发票的发展已历经9年,从它的发展历程可以看出,相关部门每年都在着力推进电子发票的普及和应用工作。从去年增值税电子专票的多批试点来看,发票全面电子化的推广和流程建立已经放在非常重要和紧迫的位置,可以说发票无纸化时代已经不远了。
2、信息技术的快速发展对各行业的赋能,提升了社会整体的效率。加之受到疫情的影响,线上办公、云服务等需求增长明显增加。信息化时代对于财务管理效率、成本效益的要求提高,急需建立电子化报销、入账、归档流程,以提升管理效率并降低企业的管理成本。
与此同时,传统纸质发票的弊端已不适应信息时代要求。传统发票由于存在被篡改、丢失的可能性,增加了企业的税务风险,同时在开具、传递、保管、归档等环节,都需要消耗一定的物力和时间成本,已无法适应现代企业管理在效率提升、成本精减、信息化程度提高等方面的要求。
3、发票处理工具的出现,为全面实现发票电子化流程起到了推进作用。企业会计系统对数据处理分析的要求越来越高,会计中最常见的报销业务领域出现了众多高效软件。
例如易快报在发票管理方面可以快速验真查重、OCR智能拍票、纸质发票批量复核、电子发票电子存档等,能够实现精细化的成本核算和智能化的费用管控。这些功能为发票电子化的实现提供了极大便利。
此外,还有汇联易、金蝶、分贝通等,这些新工具的面世是发票电子化得以全面实施的重要基础。
企业应如何做好准备迎接新趋势
电子发票全面推广的趋势下,存储安全保障、信息系统升级、高效的防伪验证方式、标准化且可复制的全流程处理方案,是亟待解决的问题。而面对企业财务数字化、信息系统软硬件及管理等方面的要求,建议企业主要从以下几方面提前规划,做足准备。
1、加强财务人员的相关业务培训和队伍建设。使财务人员深入了解电子化发票报销、入账、归档的趋势和方法,提早适应发票电子化政策法规的要求,避免在全面实施发票电子化报销入账归档时措手不及。
引入兼具财务会计和信息系统知识的复合型人才,为实现企业财务的数字化、智能化打造良好的财务团队。
2、加强信息系统建设。及时升级会计系统,加强电子档案管理,妥善保存电子会计凭证,并建立电子会计凭证与关联会计档案的检索方案。
随着财务核算电子化、信息化的趋势,传统财务核算系统已经无法适应精细化智能化的管理需求,更加便捷智能的管理工具也应运而生。
易快报等费控报销软件能够快速解决发票电子化对验证、防伪等工作的需求,对接企业管理信息系统,使大批量电子化会计凭证的入账、归档、保存、检索等工作高效安全实现。
3、建立良好的信息安全内部控制制度。会计凭证电子化对信息安全提出了更高要求,这需要企业在信息系统的访问权限设置及监控、信息技术环境、职责分离、数据备份和恢复、病毒防范、数据中心的物理环境等方面,建立良好的内部控制制度并严格执行,保障电子化凭证存储的安全性。
4、推进企业业财融合,加强财务部门与业务各部门的协同作用。通过销售、采购部门与客户及供应商的沟通,促进在电子凭证方面与产业链上下游企业的协同。企业的进项和销项税分别与供应商、客户相关联,要做好会计凭证电子化的提前布局,需要与上下游企业达成共识。
当前发票电子化已是大势所趋,其对于税务部门、企业乃至个人效率的提升都有重大意义。因此,思考如何拥抱新变化,是企业与每一个财务人的当务之急。
注:文章版权归原作者所有,内容仅供读者学习、交流之目的,如有侵权,请联系我们删除。
联系邮箱:zirongzhang@ningmengyun.com